商品鉴定专家的权限和能力

专门意见和专家意见需要哪些文件

客户、当事人代表和法院经常会问：专家需要哪些文件才能准备专门意见或专家意见。

最常被问到的是：是否需要司法鉴定执业许可证、是否需要认证、是否需要国家考核、是否需要俄罗斯司法部证书、是否需要登记在国家专家名册中、非国家专家是否可以为法院准备意见，以及法院是否可以委托具体专家进行鉴定，而不仅仅是鉴定机构。

重要的是区分两份文件：专门意见和专家意见。

专业人员意见书

专家的结论根据公民、组织、律师、当事方代表或其他相关人士的请求准备。

此类文件可以在庭前、庭审过程中、准备索赔、诉讼、异议、申请指定司法鉴定时，或在分析现有结论时准备。

专家结论可用于对情况进行初步评估、准备索赔或诉讼、准备答辩、确认当事方的商品鉴定立场、制定司法鉴定的问题、证明指定司法鉴定的必要性、分析其他专家或专家的结论，以及与案件其他材料一并提交法院。

针对商品鉴定问题准备专家结论，不需要单独的司法鉴定业务执照。决定性因素是专业知识、教育背景、资格、研究经验、提供材料的充分性、使用的方法以及能够证明所作结论的合理性。

在刑事诉讼中，专家结论直接被定义为对当事方提出给专家的问题以书面形式所作的判断。在民事、仲裁和行政诉讼中，可以邀请专家提供咨询、说明以及查明具有专业知识的人的专业意见。

鉴定意见书

专家意见的准备不仅仅是根据一方的请求，而是在法院、调查员、侦查员、职务人员或其他授权机构指定进行鉴定之后进行的。

准备专家结论的依据是程序性文件：法院裁定、调查员决定、侦查员决定、职员裁定或决定，或授权机关的其他程序性行为。

在被指派进行鉴定后，该人获得了专家的程序性地位。专家研究提交的材料，运用专业知识，描述研究过程，说明采用的方法，并就提出的问题形成结论。

专家报告中应包含的内容

专家报告应为书面、合理且可核查。

在专家报告中通常应说明：

• 鉴定的日期、时间和地点；
• 进行鉴定的依据；
• 指派鉴定的机构或人员信息；
• 专家机构或专家的信息；
• 专家的姓、名、父称；
• 学历、专业、工作经历及资格信息；
• 专家关于提供明知虚假的结论的责任警告；
• 提交给鉴定专家的问题；
• 研究对象和提交给专家的案件材料；
• 研究内容和结果；
• 所使用的方法；
• 研究结果评估；
• 结论依据；
• 对提出问题的回答；
• 附录、照片资料、表格、图表及其他说明研究的材料。

联邦法第73-FZ号规定，专家应以其名义出具书面结论，结论中应反映研究内容和结果、结果评估、结论依据以及对所提出问题的结论表述。

如果专家得出结论认为所提出的问题超出其专业知识范围或提供的材料不足，专家应准备一份说明无法出具结论的理由的报告。

安德烈·维克多罗维奇可以进行商品鉴定专家鉴定吗

是的，如果提出的问题属于安德烈·维克多罗维奇的专业知识领域，他可以被提交给法院、调查员、侦查员、官员或其他有权机关，作为进行商品鉴定的具体专家。

俄罗斯联邦的立法并不限制司法鉴定只能由国家司法鉴定机构进行。

司法鉴定可以委托给国家司法鉴定机构、非国家司法鉴定机构、具体专家、多个专家或其他具有专业知识的人。

联邦法第73-FZ号明确规定，司法鉴定可以由在科学、技术、艺术或手工艺领域拥有专业知识但不是国家司法专家的人，在非国家司法鉴定机构外进行。

俄罗斯司法部在回应安德烈·维克托罗维奇时还指出，司法鉴定可以由具备专业知识但不是国家司法鉴定人的个人在国家司法鉴定机构之外进行。

此外，俄罗斯司法部解释说，在将鉴定委托给非国家鉴定机构或非国家司法鉴定人的个人时，其能力由委托鉴定的机构或个人确定。

民事案件：俄罗斯民事诉讼法

在民事诉讼中，案件参与人有权请求法院指定在具体的司法鉴定机构进行鉴定，或委托特定的专家进行鉴定。

这意味着，在民事案件中，商品鉴定不仅可以委托给机构，还可以委托给具体的专家，如果法院认为其有能力回答所提出的问题。

根据俄罗斯联邦民事诉讼法（GPK RF），专家结论应包含所进行研究的详细描述、结论以及对法院提出问题的回答。专家结论与其他证据一起由法院进行评估。

仲裁案件：俄罗斯联邦仲裁程序法（APK RF）

在仲裁程序中，专家是指在涉及所审理案件的问题上具有专业知识，并由仲裁法院指定提供结论的人员。

俄罗斯联邦仲裁程序法规定，在关于指定专家鉴定的裁定中，仲裁法院需注明专家的姓、名和父称或专家机构的名称、问题、材料、文件以及提交结论的期限。

因此，在仲裁案件中，安德烈·维克托罗维奇可以由一方提出，并由仲裁法院指定为具体的商品学问题专家。

俄罗斯联邦行政诉讼法专家结论以书面形式作出，并由专家签署。结论中注明研究的内容和结果、所采用的方法、针对提出的问题的结论，以及关于告知专家因故意出具虚假结论而承担刑事责任的情况。

行政案件：俄罗斯联邦行政诉讼法（KAS RF）

在行政诉讼中，专家是指具有专业知识并被委托进行鉴定并就需要专业知识的问题出具结论的人。

俄罗斯联邦行政诉讼法规定，鉴定可以委托给鉴定机构、具体专家或多名专家。

因此，对于行政案件，法院有权将商品专家鉴定委托给具体专家，包括安德烈·维克多罗维奇，如果问题属于其专业知识范围。

根据俄罗斯联邦行政违法行为法（KAS RF），专家结论应以书面形式作出，并应包含关于所进行的鉴定、专家信息、责任警示、问题、研究对象和材料、研究方法及结果的说明、结论及其依据。

行政违法案件：俄罗斯联邦行政违法行为法（KoAP RF）

根据俄罗斯联邦行政违法行为法，可以邀请具有进行鉴定和出具专家结论所必需的专业知识的人作为专家。

在指定行政违法案件鉴定时，案件当事人及受害人有权要求指定其提出的人作为专家。专家应以书面形式以自己的名义出具结论。

因此，在行政违法案件中，如果安德烈·维克多罗维奇对案件结果没有利害关系且具备足够的专业知识，他可以被提议并作为具体的商品学问题专家参与。

刑事案件：俄罗斯联邦刑事诉讼法

俄罗斯联邦刑事诉讼法规定，法庭鉴定应由国家法庭鉴定专家及其他具备专业知识的人员进行。在指定法庭鉴定的决定中，应列明专家的姓名或鉴定机构的名称。

俄罗斯联邦最高法院全体会议解释说，当委托非国家司法鉴定人的人员进行鉴定时，法院应当事先查询鉴定是否可行的信息以及鉴定人的信息，包括姓、名、父名、学历、专业、担任司法鉴定人工作的经验以及其他能够证明其能力和适当资格的数据。

因此，即使在刑事诉讼中，法律也并不将鉴定仅限于国家鉴定人。也可以任命其他具有专业知识的人员作为鉴定人。

是否需要许可证

为了编制专家意见和进行商品学问题的司法鉴定，俄罗斯联邦法律并未规定需要单独的“司法鉴定活动”许可证。

俄罗斯联邦第99-FZ号联邦法律《关于某些类型活动的许可》规定了需要许可证的活动清单。引入其他类型活动的许可只能通过对法律规定的需许可活动清单进行修改来实现。

非国家商品学专家的司法鉴定活动未被规定为独立的需许可活动类型，因此不需要通用许可证。

俄罗斯司法部指出，俄罗斯联邦法律并未规定非国家专家必须持有许可证、证书、文凭或司法鉴定权利证明。

是否需要认证

俄罗斯联邦关于司法鉴定组织和实施的立法，并不要求非国家鉴定专家必须具备认证才能出具专家意见或商品鉴定意见。

俄罗斯司法部明确指出，俄罗斯联邦立法未对非国家鉴定机构在认证和资质方面提出要求。

如果为回答具体问题需要进行特殊测试、化学分析、材料学研究或其他实验室研究，专家可以使用专业实验室、相关工具、测量设备、仪器和设备，或者聘请相应领域的专业人员。

是否需要国家认证

根据俄罗斯联邦法律，没有规定非国家专家在商品学问题上进行结论性意见或专家结论之前必须进行强制性的国家认证。

同时，教育、提高资格、职业认证、加入专家协会、工作经历和研究经验的相关文件，有作为证明专家能力的文件的重要性。

也就是说，认证、证书、证明以及加入专业协会可以证明专业水平，但并不是普遍的国家许可，没有该许可，专家不能进行商品学研究。

是否需要俄罗斯司法部的证书

俄罗斯联邦法律没有规定非国家专家需持有俄罗斯司法部颁发的“进行司法商品学鉴定的权利”证书。

俄罗斯司法部解释称，关于非国家专家组织在认证和认可方面的要求，以及非国家专家拥有许可、证书、文凭或进行司法鉴定权利的证明的要求，俄罗斯联邦法律并未规定。

这并不意味着教育、资格、经验和专业培训的文件不重要。恰恰相反，这些文件用于确认专家的能力。但俄罗斯司法部并不要求非国家专家拥有专门的“进行商品司法鉴定的权利”许可文件。

根据俄罗斯联邦《消费者权益保护法》的争议

商品鉴定研究经常用于涉及适用俄罗斯联邦1992年2月7日第2300-1号《消费者权益保护法》的争议。

这些争议可能涉及商品质量、有无缺陷、缺陷产生的原因、缺陷的重要性、商品是否符合描述、样品、标识、技术文件或合同条款、是否遵守使用、储存、运输或安装规则、是否可以维修、修复费用、商品价值降低的程度以及商品是否可以继续按用途使用。

根据俄罗斯联邦《消费者权益保护法》第18条，在关于商品缺陷原因的争议中，卖方、制造商、授权机构、授权个体经营者或进口商有义务自费对商品进行鉴定；消费者有权在鉴定过程中在场，并有权在法庭上对鉴定结果提出异议。

在这种争议中，专家的结论可以用于对商品质量进行初步评估、准备索赔、证明消费者或卖方的要求立场，以及为申请法院商品检验鉴定作准备。

如果争议已经在法院审理，商品鉴定可以由法院指定，而安德烈·维克多罗维奇可以由一方提出并在所提问题属于其专业知识范围的情况下被指定为具体专家。

因合同义务产生的争议

商品学研究也用于因合同义务产生的争议。

这类争议可能在公民、个体经营者和组织之间基于买卖、供货、承包、服务提供、仓储、运输、修理、制造、安装及其他合同产生。

在合同纠纷中，研究商品或工作成果是否符合合同条款和强制性要求，是否符合描述、样品、技术规范、说明书或交付套件的要求，缺陷的存在及性质、产生原因、生产、使用、运输或其他性质的缺陷，储存、运输、安装和使用条件的遵守情况，商品的完整性，缺陷的可修复性、修复成本、价格降低的幅度以及物品按用途使用的可能性。

专家意见或商品学专家的结论不仅在消费者争议中具有重要意义，而且在合同双方的争议中也可能具有重要意义，当需要确定商品的质量、存在的缺陷、缺陷产生的原因、消除缺陷的费用、损害赔偿金额或对象是否符合合同条款时。

指定专家时真正重要的事项

在进行鉴定时，法院或其他授权机构会评估特定人员的能力。

对于商品鉴定专家来说，以下方面很重要：

• 商品学领域的专业知识；
• 相关专业教育背景；
• 额外的职业教育；
• 资格文件；
• 进行商品学研究的经验；
• 熟悉国家标准（GOST）、技术规范、技术条件、使用文档及研究方法；
• 具备开展具体对象研究所需的实验室、工具、测量设备、仪器和设备；
• 能够进行完整、客观且可验证的研究；
• 专家的独立性；
• 对案件结果没有利害关系；
• 愿意在法院中对结论进行说明。

安德烈·维克托罗维奇的能力

安德烈·维克托罗维奇的能力通过一系列信息和文件得到确认：

• 专业教育；
• 额外的职业教育；
• 商品鉴定领域的资格；
• 开展专家研究的经验；
• 在工业及非食品商品研究问题上的专业知识；
• 专业专家协会的会员身份及相关文件；
• 拥有用于研究的实验室、工具、测量器具、仪器和设备；
• 使用规范性和技术文件；
• 能够准备专家意见书和专家结论；
• 愿意在法庭上对结论提供解释。

安德烈·维克托洛维奇作为法庭专家的职业责任已投保。责任保险的存在是对其对专家活动及为法院、公民、组织和当事方代表准备结论采取负责任态度的额外证明。

可以向法院提交哪些文件

根据法院、当事方或代表的要求，可以提交：

• 司法信息函；
• 进行司法鉴定的同意；
• 鉴定人信息；
• 学历证明文件；
• 继续教育学历文件；
• 资格文件；
• 工作经验和研究经历信息；
• 专业认证信息及专家团体会员身份；
• 实验室、仪器、测量工具、装置及设备信息；
• 职业责任保险信息；
• 专家或专家机构的详细资料；
• 关于鉴定期限和费用的建议；
• 可以提交给专家审理的问题清单。

通俗地说

进行商品学问题鉴定不需要单独的“鉴定”许可证。

根据法院委托进行鉴定时，非国家专家无需成为国家司法鉴定机构的工作人员。

俄罗斯联邦法律未规定必须的单独认证、强制性国家考核或俄罗斯司法部颁发的“进行司法商品学鉴定权利”特殊证书。

如果专家具备专业知识并能够就所提出的问题进行研究，法院有权委托具体专家进行鉴定。

最重要的因素是教育、资质、经验、专业知识、必要的工具和设备、独立性、研究的完整性及结论的合理性。

结论

俄罗斯联邦的立法允许进行司法鉴定不仅限于国家司法鉴定机构。

《俄罗斯联邦民事诉讼法》、《俄罗斯联邦仲裁诉讼法》、《俄罗斯联邦行政诉讼法》、《俄罗斯联邦行政违法行为法》和《俄罗斯联邦刑事诉讼法》允许将鉴定委托给特定专家或其他具有专业知识的人。

因此，如果所提出的问题属于他的专业知识范围，安德烈·维克托罗维奇可以被提交给法院或其他授权机构，并被指定为进行商品鉴定的具体专家。

俄罗斯联邦立法并未规定非国家商品鉴定专家必须拥有单独许可、强制认证、强制国家资质认证或‘司法鉴定权’特别证书。

专家的能力不是由一份通用文件来确认的，而是由多方面的信息共同构成：教育、资格、经验、专业知识、实验室及仪器设备的拥有情况、专业文件、责任保险以及所进行研究的质量。

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