Полномочия и компетентность товароведа-эксперта

Какие документы нужны для заключения специалиста и заключения эксперта

У клиентов, представителей сторон и судов часто возникает вопрос: какие документы должен иметь эксперт, чтобы подготовить заключение специалиста или заключение эксперта.

Чаще всего спрашивают: нужна ли лицензия на судебно-экспертную деятельность, нужна ли аккредитация, нужна ли государственная аттестация, нужен ли сертификат Минюста России, нужно ли состоять в государственном реестре экспертов, может ли негосударственный эксперт подготовить заключение для суда и может ли суд поручить экспертизу конкретному эксперту, а не только экспертному учреждению.

Важно различать два документа: заключение специалиста и заключение эксперта.

Заключение специалиста

Заключение специалиста подготавливается по обращению гражданина, организации, адвоката, представителя стороны или иного заинтересованного лица.

Такой документ может быть подготовлен до суда, во время судебного спора, при подготовке претензии, иска, возражений, ходатайства о назначении судебной экспертизы или при анализе уже имеющегося заключения.

Заключение специалиста может использоваться для предварительной оценки ситуации, подготовки претензии или иска, подготовки возражений, подтверждения товароведческой позиции стороны, формулирования вопросов для судебной экспертизы, обоснования необходимости назначения судебной экспертизы, анализа заключения другого эксперта или специалиста, а также для представления в суд вместе с другими материалами дела.

Для подготовки заключения специалиста по товароведческим вопросам отдельная лицензия на судебно-экспертную деятельность не требуется. Определяющее значение имеют специальные знания, образование, квалификация, опыт исследований, достаточность представленных материалов, примененная методика и возможность обосновать сделанные выводы.

В уголовном процессе заключение специалиста прямо определяется как представленное в письменном виде суждение по вопросам, поставленным перед специалистом сторонами. В гражданском, арбитражном и административном судопроизводстве специалист может привлекаться для консультаций, пояснений и выяснения профессионального мнения лица, обладающего специальными знаниями.

Заключение эксперта

Заключение эксперта подготавливается не просто по обращению стороны, а после назначения экспертизы судом, следователем, дознавателем, должностным лицом или иным уполномоченным органом.

Основанием для подготовки заключения эксперта является процессуальный документ: определение суда, постановление следователя, постановление дознавателя, определение или постановление должностного лица либо иной процессуальный акт уполномоченного органа.

После назначения экспертизы лицо приобретает процессуальный статус эксперта. Эксперт исследует представленные материалы, применяет специальные знания, описывает ход исследования, указывает примененные методы и формулирует выводы по поставленным вопросам.

Что должно быть в заключении эксперта

Заключение эксперта должно быть письменным, мотивированным и проверяемым.

В заключении эксперта обычно указываются:

• дата, время и место производства экспертизы;
• основание производства экспертизы;
• сведения об органе или лице, назначившем экспертизу;
• сведения об экспертном учреждении или эксперте;
• фамилия, имя, отчество эксперта;
• образование, специальность, стаж работы и сведения о квалификации;
• предупреждение эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного заключения;
• вопросы, поставленные перед экспертом;
• объекты исследования и материалы дела, представленные эксперту;
• содержание и результаты исследований;
• примененные методы;
• оценка результатов исследования;
• обоснование выводов;
• ответы на поставленные вопросы;
• приложения, фотоматериалы, таблицы, схемы и иные материалы, иллюстрирующие исследование.

Федеральный закон № 73-ФЗ предусматривает, что эксперт дает письменное заключение от своего имени, а в заключении отражаются содержание и результаты исследований, оценка результатов, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам.

Если эксперт приходит к выводу, что поставленные вопросы выходят за пределы его специальных знаний либо представленных материалов недостаточно, эксперт готовит мотивированное сообщение о невозможности дать заключение.

Может ли Андрей Викторович проводить товароведческие экспертизы

Да, Андрей Викторович может быть предложен суду, следователю, дознавателю, должностному лицу или иному уполномоченному органу в качестве конкретного эксперта для проведения товароведческой экспертизы, если поставленные вопросы относятся к области его специальных знаний.

Законодательство Российской Федерации не ограничивает производство судебных экспертиз только государственными судебно-экспертными учреждениями.

Судебная экспертиза может быть поручена государственному судебно-экспертному учреждению, негосударственному судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту, нескольким экспертам или иному лицу, обладающему специальными знаниями.

Федеральный закон № 73-ФЗ прямо предусматривает, что судебная экспертиза может производиться вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла, но не являющимися государственными судебными экспертами.

Минюст России в ответе Андрею Викторовичу также указал, что судебная экспертиза может производиться вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями, но не являющимися государственными судебными экспертами.

Кроме того, Минюст России разъяснил, что при поручении экспертизы негосударственной экспертной организации или лицу, не являющемуся государственным судебным экспертом, их компетенция устанавливается органом или лицом, назначающим экспертизу.

Гражданские дела: ГПК РФ

В гражданском процессе лица, участвующие в деле, вправе просить суд назначить проведение экспертизы в конкретном судебно-экспертном учреждении или поручить ее конкретному эксперту.

Это означает, что по гражданскому делу товароведческая экспертиза может быть поручена не только учреждению, но и конкретному эксперту, если суд сочтет его компетентным для ответа на поставленные вопросы.

Заключение эксперта по ГПК РФ должно содержать подробное описание проведенного исследования, выводы и ответы на вопросы, поставленные судом. Заключение эксперта оценивается судом наряду с другими доказательствами.

Арбитражные дела: АПК РФ

В арбитражном процессе экспертом является лицо, обладающее специальными знаниями по вопросам, касающимся рассматриваемого дела, и назначенное арбитражным судом для дачи заключения.

АПК РФ предусматривает, что в определении о назначении экспертизы арбитражный суд указывает фамилию, имя и отчество эксперта или наименование экспертного учреждения, вопросы, материалы, документы и срок представления заключения.

Следовательно, по арбитражному делу Андрей Викторович может быть предложен стороной и назначен арбитражным судом в качестве конкретного эксперта по товароведческим вопросам.

Заключение эксперта по АПК РФ дается в письменной форме и подписывается экспертом. В нем указываются содержание и результаты исследований, примененные методы, выводы по поставленным вопросам, а также сведения о предупреждении эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Административные дела: КАС РФ

В административном судопроизводстве экспертом является лицо, которое обладает специальными знаниями и которому поручено провести экспертизу и дать заключение по вопросам, требующим специальных знаний.

КАС РФ предусматривает, что экспертиза может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Следовательно, по административному делу суд вправе поручить товароведческую экспертизу конкретному эксперту, в том числе Андрею Викторовичу, если вопросы относятся к его специальным знаниям.

Заключение эксперта по КАС РФ составляется в письменной форме и должно содержать сведения о проведенной экспертизе, об эксперте, предупреждение об ответственности, вопросы, объекты и материалы исследования, описание и результаты исследований с указанием примененных методов, выводы и их обоснование.

Дела об административных правонарушениях: КоАП РФ

По КоАП РФ в качестве эксперта может быть привлечено лицо, обладающее специальными познаниями, необходимыми для проведения экспертизы и дачи экспертного заключения.

При назначении экспертизы по делу об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведется производство, и потерпевший имеют право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц. Эксперт дает заключение в письменной форме от своего имени.

Следовательно, по делу об административном правонарушении Андрей Викторович может быть предложен и привлечен как конкретный эксперт по товароведческим вопросам, если он не заинтересован в исходе дела и обладает достаточными специальными знаниями.

Уголовные дела: УПК РФ

УПК РФ предусматривает, что судебная экспертиза производится государственными судебными экспертами и иными экспертами из числа лиц, обладающих специальными знаниями. В постановлении о назначении судебной экспертизы указываются фамилия, имя и отчество эксперта или наименование экспертного учреждения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснял, что при поручении производства экспертизы лицу, не являющемуся государственным судебным экспертом, суду следует предварительно запросить сведения о возможности производства экспертизы и сведения об эксперте, включая фамилию, имя, отчество, образование, специальность, стаж работы в качестве судебного эксперта и иные данные, свидетельствующие о компетентности и надлежащей квалификации.

Следовательно, даже в уголовном процессе закон не ограничивает экспертизу исключительно государственными экспертами. Возможно назначение иного эксперта из числа лиц, обладающих специальными знаниями.

Нужна ли лицензия

Для подготовки заключения специалиста и для производства судебной экспертизы по товароведческим вопросам отдельная лицензия «на судебно-экспертную деятельность» законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

Федеральный закон № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» устанавливает перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии. Введение лицензирования иных видов деятельности возможно только путем внесения изменений в предусмотренный законом перечень лицензируемых видов деятельности.

Судебно-экспертная деятельность негосударственного эксперта по товароведческим вопросам не установлена как самостоятельный лицензируемый вид деятельности, для которого требуется универсальная лицензия.

Минюст России указал, что требования к наличию у негосударственного эксперта лицензии, сертификата, диплома или свидетельства на право проведения судебной экспертизы законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

Нужна ли аккредитация

Законодательство Российской Федерации, регулирующее организацию и производство судебной экспертизы, не содержит обязательного требования о наличии аккредитации у негосударственного эксперта для подготовки заключения специалиста или заключения эксперта по товароведческим вопросам.

Минюст России прямо указал, что требования к негосударственным экспертным организациям в части сертификации и аккредитации законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

Если для ответа на конкретный вопрос требуются специальные испытания, химический анализ, материаловедческое исследование или иное лабораторное исследование, эксперт может использовать профильную лабораторию, соответствующие инструменты, средства измерений, приборы и оборудование либо привлечь специалиста соответствующей области знаний.

Нужна ли государственная аттестация

Обязательная государственная аттестация негосударственного эксперта по товароведческим вопросам как условие подготовки заключения специалиста или заключения эксперта законодательством Российской Федерации не установлена.

При этом документы об образовании, повышении квалификации, профессиональной сертификации, членстве в экспертных объединениях, стаже и опыте исследований имеют значение как документы, подтверждающие компетентность эксперта.

То есть аттестация, сертификаты, свидетельства и членство в профессиональных объединениях могут подтверждать профессиональный уровень, но не являются универсальным государственным разрешением, без которого эксперт не вправе проводить товароведческое исследование.

Нужен ли сертификат Минюста России

Отдельный сертификат Минюста России «на право проведения судебной товароведческой экспертизы» для негосударственного эксперта законодательством Российской Федерации не предусмотрен.

Минюст России разъяснил, что требования к негосударственным экспертным организациям в части сертификации и аккредитации, а также требования к наличию у негосударственного эксперта лицензии, сертификата, диплома или свидетельства на право проведения судебной экспертизы законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

Это не означает, что документы об образовании, квалификации, опыте и профессиональной подготовке не имеют значения. Напротив, такие документы используются для подтверждения компетентности эксперта. Но отдельного разрешительного документа Минюста России именно «на право проведения судебной товароведческой экспертизы» для негосударственного эксперта не требуется.

Споры по Закону РФ «О защите прав потребителей»

Товароведческие исследования часто проводятся по спорам, связанным с применением Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Такие споры могут касаться качества товара, наличия или отсутствия недостатков, причин возникновения недостатков, существенности недостатков, соответствия товара описанию, образцу, маркировке, технической документации или условиям договора, соблюдения правил эксплуатации, хранения, транспортировки или монтажа, возможности ремонта, стоимости восстановительного ремонта, размера снижения стоимости товара и возможности дальнейшего использования товара по назначению.

По статье 18 Закона РФ «О защите прав потребителей» при споре о причинах возникновения недостатков товара продавец, изготовитель, уполномоченная организация, уполномоченный индивидуальный предприниматель или импортер обязаны провести экспертизу товара за свой счет; потребитель вправе присутствовать при проведении экспертизы и оспорить ее результат в суде.

В таких спорах заключение специалиста может использоваться для предварительной оценки качества товара, подготовки претензии, обоснования требований потребителя или позиции продавца, а также для подготовки ходатайства о назначении судебной товароведческой экспертизы.

Если спор уже рассматривается судом, товароведческая экспертиза может быть назначена судом, а Андрей Викторович может быть предложен стороной и назначен конкретным экспертом при условии, что поставленные вопросы относятся к области его специальных знаний.

Споры из договорных обязательств сторон

Товароведческие исследования также проводятся по спорам, возникающим из договорных обязательств сторон.

Такие споры могут возникать между гражданами, индивидуальными предпринимателями и организациями по договорам купли-продажи, поставки, подряда, оказания услуг, хранения, перевозки, ремонта, изготовления, монтажа и иным договорам.

В рамках договорных споров исследуются соответствие товара или результата работ условиям договора и обязательным требованиям, соответствие описанию, образцу, техническому заданию, спецификации или комплекту поставки, наличие и характер недостатков, причины их возникновения, производственный, эксплуатационный, транспортный или иной характер дефектов, соблюдение условий хранения, перевозки, монтажа и эксплуатации, комплектность товара, возможность устранения недостатков, стоимость устранения, размер снижения стоимости и возможность использования объекта по назначению.

Заключение специалиста или заключение эксперта по товароведческим вопросам может иметь значение не только в потребительских спорах, но и в спорах между сторонами договора, когда необходимо установить качество товара, наличие недостатков, причины их возникновения, стоимость устранения, размер ущерба или соответствие объекта условиям договора.

Что действительно важно для назначения эксперта

При назначении экспертизы суд или иной уполномоченный орган оценивает компетентность конкретного лица.

Для товароведческой экспертизы имеют значение:

• специальные знания в области товароведения;
• профильное образование;
• дополнительное профессиональное образование;
• документы о квалификации;
• опыт проведения товароведческих исследований;
• знание ГОСТ, технических регламентов, технических условий, эксплуатационной документации и методик исследования;
• наличие лаборатории, инструментов, средств измерений, приборов и оборудования, необходимых для исследования конкретных объектов;
• возможность провести полное, объективное и проверяемое исследование;
• независимость эксперта;
• отсутствие заинтересованности в исходе дела;
• готовность дать пояснения по заключению в суде.

Компетентность Андрея Викторовича

Компетентность Андрея Викторовича подтверждается совокупностью сведений и документов:

• профильным образованием;
• дополнительным профессиональным образованием;
• квалификацией в области товароведческой экспертизы;
• опытом проведения экспертных исследований;
• специальными знаниями по вопросам исследования промышленных и непродовольственных товаров;
• членством и документами профессиональных экспертных объединений;
• наличием лаборатории, инструментов, средств измерений, приборов и оборудования для проведения исследований;
• применением нормативной и технической документации;
• возможностью подготовки заключения специалиста и заключения эксперта;
• готовностью дать пояснения по заключению в суде.

Профессиональная ответственность Андрея Викторовича как судебного эксперта застрахована. Наличие страхования ответственности является дополнительным подтверждением ответственного подхода к экспертной деятельности и подготовке заключений для суда, граждан, организаций и представителей сторон.

Какие документы можно представить суду

По запросу суда, стороны или представителя могут быть представлены:

• информационное письмо для суда;
• согласие на проведение судебной экспертизы;
• сведения об эксперте;
• документы об образовании;
• документы о дополнительном профессиональном образовании;
• документы о квалификации;
• сведения о стаже и опыте исследований;
• сведения о профессиональной сертификации и членстве в экспертных объединениях;
• сведения о лаборатории, инструментах, средствах измерений, приборах и оборудовании;
• сведения о страховании профессиональной ответственности;
• реквизиты эксперта или экспертной организации;
• предложение по сроку и стоимости экспертизы;
• перечень вопросов, которые могут быть поставлены на разрешение эксперта.

Простыми словами

Для заключения специалиста по товароведческим вопросам не нужна отдельная лицензия «на экспертизу».

Для заключения эксперта по судебному поручению негосударственный эксперт не обязан быть сотрудником государственного судебно-экспертного учреждения.

Отдельная обязательная аккредитация, обязательная государственная аттестация или специальный сертификат Минюста России «на право проведения судебной товароведческой экспертизы» законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

Суд вправе поручить экспертизу конкретному эксперту, если он обладает специальными знаниями и может провести исследование по поставленным вопросам.

Главное значение имеют образование, квалификация, опыт, специальные знания, наличие необходимых инструментов и оборудования, независимость, полнота исследования и обоснованность выводов.

Итог

Законодательство Российской Федерации допускает производство судебной экспертизы не только государственными судебно-экспертными учреждениями.

ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ, КоАП РФ и УПК РФ позволяют назначать экспертизу конкретному эксперту или иному лицу, обладающему специальными знаниями.

Поэтому Андрей Викторович может быть предложен суду или иному уполномоченному органу и назначен конкретным экспертом для проведения товароведческой экспертизы, если поставленные вопросы относятся к его специальным знаниям.

Отдельная лицензия, обязательная аккредитация, обязательная государственная аттестация или специальное свидетельство «на право проведения судебной экспертизы» для негосударственного эксперта по товароведческим вопросам законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

Компетентность эксперта подтверждается не одним универсальным документом, а совокупностью сведений: образованием, квалификацией, опытом, специальными знаниями, наличием лаборатории, инструментов и оборудования, профессиональными документами, страхованием ответственности и качеством проведенного исследования.

Связаться с экспертом